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1、引言

随着科学技术的不断发展,行政审批作为传播科学技术的重要载体,科技人员通过行政审批了解国内外科技动态,掌握某一学科或某一领域的进展情况。在科学研究方面的作用,越来越受到人们的重视。因此,行政审批应具备高效性、准确性和快速性。通过现有的计算机技术和网络技术能达到上述要求,适应用于系统的业务流程相对固定的环境下,缺乏灵活性。随着行政审批的处理情况的不断变更,这种硬编码方式已无法满足用户的需求,迫切需要实现这些流程的信息化。 

在对现有的行政审批在线提交与审核系统存在的问题进行分析,并对行政审批在线提交与审核系统的研究现状和工作流技术的国内外研究现状简单地加以介绍的基础之上,结合行政审批在线提交系统的实际情况,本文利用工作流管理系统软件实现对设计流程进行动态管理,基于工作流建模软件与工作流引擎软件进行系统设计与开发。在行政审批管理的各个环节应用现代信息技术，加快行政审批信息的传递、加工和处理速度，使这些信息资源得到可靠的保存和有效的利用，及时为行政审批工作者提供决策的依据，促进行政审批水平的提高。

随着计算机及网络技术的飞速发展，办公文件或行政审批管理信息化、网络化是必然的趋势。本次设计的目的是出于考虑在做项目的过程中会产生很多的电子文件，而对项目的负责人来说，这无疑是一个很难管理的过程。对于同一个项目小组成员来说，他们之间往往不能很好的沟通，不能随时查看项目的进度，不能实现数据的共享等等。

 本次设计的意义在于：本系统能够减轻项目负责人的管理工作，让管理变得容易。项目组成员之间能够实现数据的共享，能实时的知道项目的进度，能及时的提交自己的工作任务，还可以实时查看组员之间的进展等等。对于项目组来说，提高他们的工作效率，进而提高整个部门或是公司的效率。

2、系统分析

2.1 系统需求分析

国内行政审批的现状：从华罗庚引进统筹法以来的40年间，中国行政审批无论从学科体系上，还是时间应用上都取得了突飞猛进的发展。归纳起来，主要表现在如下几个方面：（1）中国行政审批学科体系的成熟；（2）行政审批应用领域的多元化发展；（3）行政审批的规范化与制度化发展；（4）学历教育与非学历教育竞相发展；（5）行政审批资质认证如日中天。

国内行政审批发展的趋势：（1）强调行业行政审批的应用研究；（2）企业管理的项目化发展；（3）强调组织中行政审批的成熟度；（4）企业行政审批体系的建设；（5）行政审批的职业化与专业化发展；（6）行政审批软件的系统化和多元化发展。未来的发展更注重实用性，注重行业的发展，注重全面化的行政审批解决方案。可以肯定，21世纪行政审批在管理学科中将扮演更加重要的角色，行政审批将成为未来企业的助跑器。（摘自 中国行政审批的发展现状及趋向，行政审批技术，白思俊）

国外行政审批发展的现状与趋势：20世纪80年代，随着信息时代的到来，行政审批得到了广泛的应用。目前在美国白宫的行政办公室、世界银行、IBM、ABB、摩托罗拉、诺基亚等核心部门都采用行政审批。世界各地行政审批学术组织的成立也是行政审批学科从经验走向科学的标志，这些组织的发展过程也从一个侧面反映了行政审批的发展过程。当前，发达国家的行政审批已初步形成学科和行业。由于行政审批的普遍规律和许多项目的跨国性性质，各国专家都在探讨行政审批学科的通用体系，包括通用术语。国家性学术会议也十分频繁，几乎年年都有。美国管理技术大学北京办事处主任王琨说，在美国，行政审批教育的热度大有超过MBA之势。进入21世纪，随着科学和技术的飞速发展，行政审批有了新的发展趋势，主要体现在全球化、多元化、专业化等几个方面。

本系统主要的设计内容：因为是为项目组设计的系统，解决项目组在做项目的过程中能够很好的协调工作，本系统采用前台查看和后台管理。

对于前台，展示的项目中所有涉及到的文件，分页显示该项目的所有文件分类。所有人都有查看文件的权限。用户根据自己的登录账户和密码（由管理员即项目负责人分配），登录系统，根据项目负责人所赋予的权限，对自己负责的文件有上传、修改、删除的权限（属于权限外的文件没有该功能），等待管理员审核通过后发布到前台，供其他人查看。已经发布的文件没有修改的权限。 

后台主要是管理员的管理，包括文件的管理和用户的管理。

管理员可以给该项目的所有成员进行管理，包括：增加、删除、修改、查看成员。对成员权限的管理。管理员对成员上传的文件，有查看、审核、删除、修改的权限。对审核过的文件有发布的权限。没有审核过的，管理员要及时的通知用户。

本系统要解决的关键问题是对成员权限的管理，只有好的权限管理才能让系统安全，规范。数据库的设计也是必须解决的问题。解决的主要方法是查阅书籍和利用互联网，多问老师，多问身边懂的同学。 

系统采用B/S模式。整个系统最关键的就是数据库系统，一个强大的数据库可以支持完善一个优秀的软件设计，通过软件系统与数据库系统的连接来实现通过软件界面观察和处理操作数据。

 

                            图3-1 系统模式图

系统采用三层结构，在客户端用户通过浏览器完成数据下载与模拟操作，浏览器端的表现逻辑通过JSP网页完成。而系统内部复杂的业务逻辑主要通过JavaBean的组件（Component）实现，JavaBean组件在WWW服务器上运行，通过JSP返回到客户浏览器。通过表现逻辑与业务逻辑的分离，使网页内容简洁，系统的可维护性和可扩充性增强。在服务器端，系统使用JDBC中间件访问数据库，数据库服务器定义了本系统所需要的事务逻辑和数据逻辑。本系统使用JSP技术作为表现手段，服务器采用Tomcat 5.0.3作为JSP引擎，系统业务逻辑由JavaBean 组件完成，使用JDBC 3.0 驱动程序访问数据库。由于系统测试需要成熟的数据库支持，因此系统采用MY SQL数据库作为数据库服务器。