链接：https://pan.baidu.com/s/1k4i1ZcD63pQkqsYFVNbgNg 

提取码：yivo 

 

第一章  项目背景

在政务服务中心（互联网+政务服务中心+公共资源交易中心+投资服务中心+党群服务中心）已建成果基础上，通过应用区块链技术，进一步保障政务服务数据共享平台的数据信息的安全存储、不可篡改、真实可信，以实现办事群众和企业业务申办过程中的数据信息的可信复用，从而实现“减材料”。

同时，将业务审批部门的政务数据在无需集中归集的情况下进行索引上链，并研制一系列针对各部门政务数据共享调用的智能能合约，并定制开发相关共识算法（共识机制），实现跨区域、跨部门、跨层级、跨业务、跨系统之间的数据共享调用，从而实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。通过与现有“刷脸识别”功能的结合应用，最终实现“零次跑路”、“零交材料”的“一号申请”。

 

第二章 区块链简介

区块链是一个分布式的共享账本和数据库，具有去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、集体维护、公开透明等特点。基于这些特点，区块链技术奠定了坚实的“信任“基础，创造了可靠的“合作”机制，具有广阔的运用前景。

2019年1月10日，国家互联网信息办公室发布《区块链信息服务管理规定》。2019年10月24日，在中央政治局第十八次集体学习时，习近平总书记强调，“把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口”“加快推动区块链技术和产业创新发展”。“区块链”已走进大众视野，成为社会的关注焦点。

第三章 区块链在政务服务中心’中的应用

3.1技术理念

本方案以区块链技术为核心，结合智能合约和共享机制，建立起技术背书除去第三方的信任机制，保证原始数据不被任何对方或者第三方获取的情况下，实现数据拥有方、数据使用方在安全、可信的环境中进行数据安全共享与传输，建立数据“可用不可见”的使用规则。通过数据确权、授权，厘清数据责权关系，解决数据交换过程中最核心的安全和信任问题。 

  

数据拥有方、数据使用方共同参与到区块链中，并签署智能合约。数据拥有方通过智能合约，指明数据类型、数据标签、数据使用权限与范围等信息，智能合约发布后将按约定自动执行，并受所有区块链参与者监督。数据使用方在双方约定的使用权限和范围内通过区块链获取数据。

3.2实现目标

根据政务服务中心建设情况与实际需求，应用区块链可实现以下目标：

1.构建可信区块链，实现数据安全共享

通过区块链技术独特的密码学机制和共识机制可实现数据的确权、授权，厘清数据责权关系，解决数据交换和流通环节中数据归属不明的痛点。数据拥有方与数据使用方的所有办事流程交付智能合约，多个节点共同运行和检验，建立可信区块链，实现数据跨层级、跨区域、跨部门、跨业务、跨系统安全共享。

2.降低办事成本，实现数据自动流转

智能合约是基于这些可信的不可篡改的数据，可以自动化的执行一些预先定义好的规则和条款。由于智能合约嵌在所有数据都以分散的分布式方式存储的区块链中，因此直到流程履行完成，没有人能够控制。

基于区块链技术智能合约，数据将按照数据拥有部门和数据使用部门签订的物理契约自动处理并流转，顺利完成所有流程，让“数据跑路”取代传统的“人跑路”。

3.实现数据全程可追溯信息化监管

分布式账本指的是交易记账由分布在不同地方的多个节点共同完成，而且每一个节点记录的是完整的账目，因此它们都可以参与监督交易合法性，同时也可以共同为其作证。

以区块链分布式账本为载体，数据使用方和数据拥有方的签发、使用记录、验证记录、状态存储到区块链上，实现数据信息不可篡改，不可伪造且公开透明可监管。